Den 3 juli 2020 godkände förbundsrådet byggenergilagen (GEG). Detta rensar vägen för mer klimatskydd i byggsektorn. Ta reda på vilka ändringar lagen innehåller, vilka konsekvenser detta har för privata byggare och från vilka sidor kritik mot GEG uttrycks.
Vad är byggenergilagen?
Byggenergilagen innehåller specifikationer för energisk renovering och energikraven för befintliga och nya byggnader. Syftet är att minska energiförbrukningen i byggnader. Samtidigt är den nya lagen avsedd att stödja användningen av förnybar energi för produktion av värme, kyla och el.
"Lagen för energibesparing och för användning av förnybara energikällor för värme och kyla i byggnader", som GEG: s fullständiga namn är, kombinerar energisparlagen (EnEG), energibesparingsförordningen (EnEV) och värmelagen om förnybar energi (EEWärmeG ). Så snart GEG blir giltigt blir de tidigare lagstadgade bestämmelserna ogiltiga.
GEG implementerar EU: s krav på byggnaders energieffektivitet. Det är också avsett att minska byråkratin och förenkla processer. Med eliminering av EnEV, EnEG och EEWärmeG har ett stort steg i denna riktning tagits.
Byggenergilagen, som snart träder i kraft, syftar bland annat till att främja användningen av förnybar energi.
Vad kommer byggenergilagen att förändras?
Den nya lagen föreskriver vissa förändringar med avseende på nya och befintliga byggnader. Vilka dessa är listade nedan.
Modellbyggnadsprocess för nybyggda bostadshus
Den tidigare kravnivån för nya byggnader (den lägsta energibyggnadsstandarden) kommer inte att höjas, så nybyggda byggnader behöver inte uppfylla några högre krav efter att GEG träder i kraft än vad som för närvarande anges i EnEV för effektivitetshus. För närvarande är specifikationen för det maximala slutliga energibehovet för en ny byggnad 45 till 60 kWh / m². Värdena ska endast kontrolleras och vid behov justeras 2023. Du kan då göra strängare krav än vad som för närvarande finns i EnEV.
När GEG träder i kraft är det möjligt att visa att värdena är uppfyllda på ett annat sätt än vad som tidigare var möjligt. Den så kallade modellbyggnadsprocessen gör att husägare kan visa att de uppfyller de standarder som krävs av GEG, eftersom de genomförda åtgärderna uppnår vissa minimikvaliteter. Energiska beräkningar är då inte längre nödvändiga.
Nya regler för uppvärmning
Om uppvärmningen i en byggnad ska bytas ut kan oljeuppvärmning installeras först från 2026 om energibehovet för uppvärmning och kylning i huset delvis täcks av förnybar energi. Det innebär att hybriduppvärmningssystem som till exempel kombinerar oljeuppvärmning med solvärme är fortfarande möjliga.
I nybyggda bostadshus är skyldigheten att använda åtminstone en del av förnybara energikällor redan föreskriven av EEWärmeG. GEG gör denna specifikation på samma sätt. Det finns dock undantag: Om naturgas eller fjärrvärme inte finns på byggnader och användningen av förnybara energikällor tekniskt inte är genomförbar kan lagkraven avvika från.
Byggenergilagen medför nya regler för uppvärmning.
Obligatorisk energirådgivning
Om ett en- eller tvåfamiljshus ska köpas måste säljaren eller den mäklare som beställts med husförsäljningen erbjuda energirådgivning i framtiden. Detta erbjudande till potentiella köpare bör möjliggöra för dem att få ytterligare information om energins utformning av fastigheten från energikonsulten.
I framtiden kommer det också att vara obligatoriskt att erbjuda energiråd om ett befintligt en- eller tvåfamiljshus ska totalrenoveras enligt GEG. Innan planeringen tas i drift kommer en diskussion med en energirådgivare att vara obligatorisk i framtiden.
Ändringar av energicertifikatet
I framtiden måste inte bara ägaren utan även mäklaren kunna presentera ett energiprestandacertifikat om han har fått i uppdrag att sälja, hyra eller hyra ut en fastighet. Dessutom måste annonsen för fastighetsportalen som tillhör försäljningserbjudandet redan innehålla viss obligatorisk information.
Om du vill ha ett energicertifikat utfärdat är det i framtiden inte längre bara möjligt för personer med yrkesutbildning eller motsvarande utbildning eller vidareutbildning att ha rätt - istället kommer näringsidkare också att kunna utfärda dokumentet i framtiden. Men när GEG träder i kraft måste strängare krav uppfyllas:
- Beräkningar av andra emittenter måste ingå innan passet utfärdas.
- Information från fastighetsägaren måste kontrolleras och får inte användas om det är tveksamt om dess noggrannhet.
- När det gäller befintliga byggnader måste en inspektion på plats utföras. Alternativt måste lämpliga bilder begäras.
I framtiden måste byggnadens koldioxidutsläpp alltid anges i energikortet. Information om luftkonditioneringsaggregat som kräver inspektion är då också obligatorisk. Om fastigheten i fråga är en ny byggnad måste andelen förnybara energikällor i värme- och kylenergibehovet alltid anges i energipasset.
Ändringar av energicertifikatet är resultatet av byggenergilagen. I framtiden kan dokumentet också utfärdas av hantverkare.
Skatteincitament för energieffektiv byggnadsrenovering
Den nya GEG ger skatteincitament för de fastighetsägare som renoverar sitt hus för att göra det mer energieffektivt. Samtidigt kommer de nuvarande subventionerna för investeringar och återbetalningar för enskilda åtgärder, men också för totalrenoveringar för att uppnå effektivitetshusnivån, att öka med tio procent.
Innovationsklausul i byggenergilagen
Den nya bygglagenergilagen innehåller också en innovationsklausul. Denna del av GEG är ursprungligen endast giltig fram till 2023 och möjliggör innovativa lösningar med avseende på två punkter:
- Om det finns undantag från den behöriga myndigheten kan fastighetsägare bevisa att de uppfyller kraven i lagen där de använder det tillåtna årliga primära energikravet. Alternativt kan de använda ett system som tittar på att begränsa utsläppen av växthusgaser. Det är bara nödvändigt att säkerställa likvärdighet. När det gäller energibehovet får nya byggnader inte överstiga 1,2 gånger referensbyggnadens värde. En gräns på 1,25 gånger värdet gäller för renovering.
- Fram till slutet av 2025 är det också möjligt att överväga att bygga majoriteter, så kallade distrikt, när man anpassar befintliga byggnader. Detta innebär att inte varje enskild byggnad måste uppfylla kraven om de överallt följs av majoriteten av byggnaderna i distriktet.
När träder byggenergilagen i kraft?
Byggenergilagen antogs av Förbundsdagen den 18 juni 2020 och Bundesrat godkände JIT den 3 juli 2020. För att kunna träda i kraft måste det nu undertecknas av federala presidenten och meddelas i Federal Law Gazette. Man kan anta att byggenergilagen träder i kraft den 1 oktober 2020.
Kritik mot byggenergilagen
I princip är GEG välkommen i branschen, men det finns också kritik: Både Building Owners Protection Association (BSB) och Association of Consulting Engineers (VBI), "Pro Passive House" -föreningen och konsumentskyddsgrupper anser att lagen är otillräcklig.
Kritik mot BSB: Ingen planeringssäkerhet, inte tillräckligt långtgående
Till exempel kritiserar BSB att den lägsta energistandarden inte är tillräckligt långtgående. Det är förutsebart att de rättsliga kraven inte längre kommer att vara tillräckliga om några år. Husbyggare som följde kraven i den nuvarande GEG kunde inte uppnå planeringssäkerhet och skulle ta en risk: Om Your-Best-Home.net inte längre följer lagstiftningen på några år, åtföljs detta av värdeförlust. "Devalveringen av fastigheten anges i lagen", kritiserar BSB: s verkställande direktör Florian Becker.
Becker ser också ett missat tillfälle när det gäller befintliga byggnader. Enligt hans uppfattning är finansieringsåtgärderna långt ifrån tillräckliga för att uppnå de önskade klimatskyddsmålen och för att öka moderniseringsgraden.
Kritik mot VBI: Krav för svaga för att uppnå klimatmålen
VBI anser också att kraven i GEG när det gäller klimatskydd runt huset är för slöa. "En skärpning av de energiska kraven för nya byggnader, men särskilt för renovering av befintliga byggnader med 30 till 40 procent, skulle vara motiverat och nödvändigt för att uppnå klimatskyddsmålen", säger VBI-president Jörg Thiele. Lagen borde också ha höjt kravnivån ur ekonomisk synvinkel.
I kritikernas ögon är byggenergilagen för slapp när det gäller klimatskydd.
Kritik mot ”Pro Passive House”: Ord följs inte av gärningar
Det finns också kritiska röster från "Pro Passivhaus" -föreningen när det gäller GEG: "Byggenergilagen visar på ett häpnadsväckande sätt att den federala regeringen inte följer upp sina stora ord för mer klimatskydd", säger Inga-Lill Kuhne, föreningens andra ordförande. . Ordföranden Johannes Laible kritiserar också den nya lagen: "För att uppnå regeringens mål om ett nästan klimatneutralt byggnadsbestånd till 2050 måste byggnaderna byggda i enlighet med GEG alla renoveras igen."
Konsumentförespråkare ser underskott i skatteavdrag
Styrelsen för Federal Association of Consumer Protection Centers (VZBV), Klaus Müller, ser också byggenergilagen som ett missat tillfälle. Framför allt missgynnar Müller i stället för KfW Efficiency House Standard 55 endast KfW 75-standarden: "Målet med en klimatneutral byggnadsbestånd fram till 2050 kommer att bli mycket svårare att uppnå." Dessutom skulle privata byggare behöva vara i framtiden. Tänk noga på om du ville att Your-Best-Home.net skulle uppfylla lagkrav eller uppfylla högre standarder när det gäller energiförbrukning. Müller kritiserar också att finansieringen för den energiska renoveringen inte är tillräcklig. Särskilt när det gäller skatteavdraget måste den fortfarande ökas avsevärt.
Müller ser positivt att en energirådgivare kommer att behöva kallas in i framtiden: "När man fattar beslut om energieffektivitet i byggnader är god energiråd särskilt viktig."
